Cuadro del sistema educativo
Los objetivos, que con carácter general, pretenden estos programas son tres:
- Un objetivo de inserción laboral, con un área de interés en torno al taller, preparándoles para el desempeño de un perfil profesional que les permita acceder a varios puestos de trabajo.
- Un objetivo de reinserción educativa al retomar con una metodología más adecuada y motivadora los contenidos de la Enseñanza Obligatoria que permita al alumno, no sólo la adquisición de las competencias profesionales correspondientes a cada perfil, sino también que aquellos que lo deseen puedan superar las pruebas de acceso a los ciclos formativos de Grado Medio.
- El objetivo de que los jóvenes desarrollen y afiancen su madurez personal, mediante la adquisición de hábitos y capacidades que les permitan participar, como trabajadores y ciudadanos responsables, en el trabajo y en la actividad social y cultural.
Estos programas están destinados a cubrir las necesidades y expectativas de los colectivos en situación de mayor riesgo social. En función de los destinatarios, del ámbito de implantación, de los agentes que intervienen y por el grado de conexión con el mundo laboral, se pueden establecer diferentes modalidades. En el ámbito de gestión de la Comunidad de Madrid, se han establecido cinco:
Formación-Empleo:Destinada a los jóvenes que manifiestan deseos de una incorporación rápida al mundo del trabajo. Sus expectativas a corto plazo no pasan por volver a un entorno escolar. Esta modalidad combina seis meses de formación, con otros seis meses en el que el joven completa el programa con un contrato para la formación, ocupando un puesto de trabajo en la rama profesional en la que se está formando. Esta modalidad se desarrolla bien por Entidades Locales (ayuntamientos o mancomunidades de municipios) o por Asociaciones Empresariales sin ánimo de lucro.
Iniciación profesional:. Destinada a los jóvenes que sin rechazar el ámbito escolar o estando interesados, incluso, en continuar estudios en el sistema reglado, han agotado las vías de conseguir el título de Graduado en Educación Secundaria. Están implantados en Institutos de Educación Secundaria y en Centros Privados que impartan Educación secundaria en régimen de concierto educativo. El objetivo más claro es volverles a reinsertar en el sistema educativo, principalmente a los ciclos formativos de Grado Medio mediante la prueba de acceso. Los jóvenes pueden realizar prácticas en empresas. La duración es de 1 año. Podrán integrarse en esta modalidad un máximo de tres alumnos con necesidades educativas especiales por grupo, rebajándose el límite máximo en uno por cada alumno que se integre, respetándose siempre el mínimo de diez.
Talleres Profesionales: Destinada, fundamentalmente, a jóvenes normalmente desescolarizados y en situación de marginación o riesgo social. Muchas veces viven en familias desestructuradas, con graves problemas socioeconómicos, en barrios periféricos o zonas rurales deprimidas. Son jóvenes que no se les puede formar en espacios escolares que reproduzcan las condiciones de escolarización. Por ello se lleva a cabo en espacios o ámbitos cercanos al mundo laboral. Se desarrolla en Centros de Educación de Personas Adultas, Unidades Específicas dependientes de la Comunidad de Madrid y en colaboración con entidades privadas sin fines de lucro con experiencia en la atención a estos jóvenes. La duración de esta modalidad es de una año. Los jóvenes pueden realizar prácticas en empresas.
Para alumnos con Necesidades Educativas Especiales: Se entiende que estas necesidades están asociadas a condiciones personales de discapacidad. Mas concretamente, se considera que estos programas son la respuesta idónea para aquellos alumnos que presentan discapacidad psíquica. La finalidad prioritaria es la de prepararles para la inserción laboral, en puestos de trabajo acordes con su discapacidad. Se desarrolla en Centro de Educación Especial. Esta modalidad tiene una duración de dos cursos escolares. Los alumnos pueden realizar prácticas en empresas en el segundo año.
Como señalábamos anteriormente, los Programas de Garantía Social en la modalidad de formación-empleo, se desarrollan a partir del convenio firmado entre la Federación de Municipios de Madrid y la Consejería de Educación de la CM, en colaboración con las Entidades Locales. Su fin primordial es proporcionar a los jóvenes mayores de 16 años y menores de 21, que han abandonado el sistema educativo, que no poseen titulación superior al graduado escolar, y se encuentran en una situación social y educativa desfavorable, una formación básica y profesional, que les permita incorporarse a la vida activa y/o continuar sus estudios. A la vez que, se les posibilita conseguir una mayor participación en las actividades sociales y culturales que se desarrollan dentro y fuera de su Municipio.
El número de alumnos por grupo es de 10 como mínimo y 15 como máximo, aunque en la modalidad de iniciación profesional, los grupos que contentan alumnos con necesidades educativas especiales, el número máximo será de doce, no pudiendo incorporarse más de tres alumnos de estas características por grupo.
Teniendo en cuenta las características de los jóvenes que acceden a este programa, es necesario que la metodología a seguir en los mismos se adapte en todo momento a las condiciones y expectativas particulares de cada alumno, con el fin de alcanzar los objetivos generales que se persiguen con estos Programas, y señalábamos anteriormente.
Los contenidos formativos que se desarrollan en los Programas de Garantía Social se agrupan en cinco bloques, para un total de horas lectivas semanales comprendidas entre veintiséis y treinta:
- Área de Formación Profesional Específica, cuyo contenido tiene una estructura modular, con el fin de facilitar su posterior acreditación y convalidación si se da el caso, con la Formación Profesional Específica de Grado Medio. Con esta formación se persigue preparar a los alumnos para su incorporación a la vida activa, en puestos de trabajo que no requieran titulación de Técnico de Formación Profesional de Grado Medio.
- Área de Formación y Orientación Laboral, su objetivo es familiarizar al alumno con el marco legal de condiciones de trabajo y relaciones laborales del ámbito profesional, así como dotarle de los recursos y orientación necesaria para la búsqueda de un puesto de trabajo y para el autoempleo.
- Área de Formación Básica, su finalidad es ofrecer a los alumnos la posibilidad de adquirir o afianzar los conocimientos y capacidades generales básicos, relacionados con los objetivos y contenidos de la enseñanza obligatoria, que son necesarios para conseguir su inserción social y laboral, o bien para la continuación de sus estudios, especialmente en los ciclos formativos de Formación Profesional de Grado Medio.
- Actividades Complementarias, su función es ofrecer a cada grupo de alumnos según sus características, la posibilidad de realizar actividades deportivas y culturales que contribuyan a la consecución de las finalidades de los Programas de Garantía Social y que a su vez favorezcan la adquisición de hábitos positivos en relación con el disfrute del ocio y del tiempo libre.
- Acción tutorial, es un elemento inherente a la propia actividad educativa, y se desarrolla de forma permanente a lo largo de todo el proceso formativo de los jóvenes. Habitualmente se realizan acciones con el grupo, con el objetivo de desarrollar la autoestima y la motivación, la integración e implicación social y la adquisición de habilidades sociales.
La duración del programa es de un año, dividido en dos fases. La primera fase se dedica exclusivamente a formación, tanto teórica como práctica en el perfil profesional que están desarrollando, su duración máxima es de seis meses. En la segunda fase hasta completar el año, es formación en alternancia con el trabajo en un puesto productivo de la rama profesional en la que los alumnos se están formando. Serán contratados, preferentemente bajo la modalidad del contrato para la formación, por empresas del sector o en su defecto por la propia corporación local.
Durante la primera fase de formación los componentes formativos a desarrollar, se adecuaran a las características de los alumnos, con un total de entre veintiséis y treinta horas semanales, con la siguiente distribución horaria:
- >>Formación Profesional Específica, entre quince y dieciocho horas semanales.
- >>Formación Básica, entre seis y nueve horas semanales.
- >>Formación y Orientación Laboral, entre dos y tres horas semanales.
- >>Actividades Complementarias: entre dos y tres horas semanales.
- >>Acción Tutorial: entre una y dos horas semanales
En la segunda fase, cuando los alumnos pasan a ser contratados por una empresa o por la propia Corporación Local, el tiempo que se destina a formación no podrá ser inferior al 15% de la jornada laboral, tal y como establece el artículo 11 de la Ley 63/1997, de 26 de diciembre, de Medidas Urgentes para la Mejora del Mercado de Trabajo y el Fomento de la Contratación Indefinida, y el Real Decreto 488/1998, de 27 de marzo (B.O.E. de 30 de diciembre y 9 de abril de 1998), respectivamente, sobre los contratos para la formación. El tiempo que se dedique a cada uno de los componentes formativos, estará en consonancia con las necesidades de cada grupo y en función de los objetivos alcanzados durante la primera fase.
Los programas serán impartidos por equipos educativos compuestos, excepto en aquellos perfiles que comprendan varias familias profesionales, por dos formadores.
Estos formadores serán contratados expresa y directamente por la entidad beneficiaria para el desarrollo del programa por el tiempo necesario para impartir las horas de docencia que les corresponda, en función de las áreas asignadas a cada uno, y para coordinarse y realizar las correspondientes tareas de programación, seguimiento de los alumnos y elaboración de materiales, reservando al menos una hora diaria (cinco horas a la semana) para dicha coordinación.
El área de Formación Profesional Específica será impartida por un profesor técnico o experto en el área de empleo correspondiente. Cabe la posibilidad, previo informe favorable de la Dirección de Área Territorial de la Consejería de Educación de la CM, de poder autorizar que esta formación sea impartida por una empresa del sector profesional, acordándose, mediante Convenio de colaboración o contrato, las condiciones de su desarrollo. El área de Formación Básica será impartida por un maestro de Primaria. Las áreas de Formación y Orientación Laboral, Tutoría y Actividades Complementarias serán impartidas por cualquiera de los dos formadores.
El alumnos que haya completado un programa de Garantía Social recibirá un certificado expedido por el Centro público al que se encuentre adscrita la entidad que desarrolle el programa.
En dicha certificación se harán constar los datos de la autorización previa para impartir el programa, el número total de horas cursadas en cada uno de los componentes formativos y las calificaciones obtenidas en las Áreas de Formación Básica, de Formación y Orientación Laboral y en cada uno de los módulos del Área de Formación Profesional Específica. Asimismo, se reflejará el número de horas dedicadas al contrato formativo.
Al finalizar el programa el alumno recibirá un informe sobre su futuro académico y profesional, cuyo contenido tendrá carácter confidencial y orientativo.
Las calificaciones obtenidas en las distintas áreas se tendrán en cuenta en la evaluación de la prueba de acceso a los Ciclos Formativos de Grado Medio. Asimismo, la superación de los módulos correspondientes al Área de Formación Profesional Específica podrá ser tenida en cuenta a efectos de acreditación y, cuando así se determine, de convalidación con la formación profesional de otros tipos de oferta.
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